Nota kabinet: meeste wateren pas in 2027 schoon
De meeste Nederlandse wateren zullen niet in 2015 maar
pas in 2027 schoon zijn. Het kabinet streeft
naar een ,,pragmatische uitvoering'' van de Europese Kaderrichtlijn
Water.Ook wil het kabinet veelvuldig afwijken van de door
Europa gewenste 'goede kwaliteit' van Europese wateren in
2015. Dit staat in een nota die het kabinet vandaag heeft
vastgesteld en die binnenkort naar de Tweede Kamer wordt
gestuurd.
Onlangs ontstond grote ongerustheid bij beleidsmakers van
het ministerie van LNV en boeren over de effecten van de
implementatie van de vier jaar geleden vastgestelde Europese
richtlijn. Een onderzoek van Alterra en het Landbouw Economisch
Instituut (LEI) wees uit dat nog maar eenderde van het huidige
landbouwareaal over zou kunnen blijven als Nederland zelfs
maar de minimale normen zou willen halen.
Zo ver hoeft het echter niet te komen, stelt het kabinet.
Nederland staat weliswaar voor een ,,forse extra
opgave'' om de kwaliteit van het water te verbeteren,
maar denkt daar langer over te mogen doen en bovendien lagere
doelen te kunnen vaststellen. Voor het uitstel van het behalen
van doelen is geen toestemming van de Europese Commissie
nodig, stelt het kabinet. Wel zou de commissie Nederland
voor de rechter kunnen dagen als het zich te gemakkelijk
van de verplichtingen af maakt.
Staatssecretaris Melanie Schultz (Verkeer
en Waterstaat): ,,Er is discussie of de richtlijn
een inspanningsverplichting inhoudt of een resultaatsverplichting.
De doelen moeten wel haalbaar zijn. Zo hebben wij schadelijke
stoffen verboden die werden gebruikt in de scheepsbouw.
Het effect van zo'n verbod doet zich pas na een jaar of
twintig voor.''
Nederland wil de komende tijd in Brussel wel in continu
overleg blijven over het stellen van lagere doelen. Een
van de argumenten daarvoor is dat Nederland vrijwel geen
,,natuurlijke wateren'' kent die aan een zeer hoge kwaliteit
moeten voldoen. Schultz: ,,In Zweden kun je nog tweehonderd
kilometer door bossen rijden om aan te komen bij een onberoerd
meertje. Hier hebben we zulke wateren bijna niet. Zelfs
de prachtige Oostvaardersplassen zijn geen natuurlijk water.''
Ook de bescherming tegen hoogwater maakt het halen van de
ecologische doelen niet goed mogelijk. De veiligheid blijft
voorop staan, aldus het kabinet.
Nederland neemt een speciale positie in
omdat er vervuiling vanuit het buitenland via de grote rivieren
binnenstroomt. Schultz: ,,Wij zijn het putje van Europa.''
Het bereiken in 2015 van de kaderrichtlijndoelen is onbetaalbaar,
denkt het kabinet, en zou te grote maatschappelijke gevolgen
hebben. Ook de minder ambitieuze doelen kosten al veel.
Zo zal er veel geld gaan naar het afkoppelen van afwateringssystemen
van de riolen, verbetering van de zuiveringsinstallaties
en saneren van riooloverstorten.
De voorkeur van het kabinet, en ook van Europa, is om de
kosten te verhalen op de vervuiler. Het bestrijden
van vervuiling aan de bron heeft de voorkeur boven
zuivering achteraf. ,,Maar we kunnen niet alles verbieden'',
zegt Schultz.
Als voordeel van de richtlijn ziet het kabinet de stroomgebiedbenadering.
Alle landen in Europa moeten plannen maken voor hun rivieren
die zich moeten uitstrekken over de landsgrenzen. ,,Wanneer
maatregelen in bovenstrooms gelegen lidstaten onvoldoende
zijn, zal Nederland dat niet door aanvullende maatregelen
compenseren'', aldus het kabinet.
4:22:42 PM 
|
